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天津自贸区改革创新助力京津冀协同发展“大棋局”

  新华社天津5月26日电 题:天津自贸区改革创新助力京津冀协同发展大棋局

  新华社记者邓中豪

  近日,装载着34辆平行进口汽车的“鸭绿江”轮,从天津自贸试验区东疆片区缓缓驶出,顺利抵达曹妃甸综合保税区码头。

  “新航线开通后,外贸进口集装箱可享受到自贸试验区、保税港区和综合保税区多重政策叠加,实现了天津自贸试验区功能向河北港口的延伸拓展。”一位来自河北省的货主说,受益于天津自贸试验区的改革创新,当地平行进口汽车相关物流成本降低了四分之一。

  服务京津冀协同发展国家战略,正是天津自贸试验区特殊的战略定位和鲜明特色。

  “作为京津冀首个自贸试验区,天津自贸试验区自建立之初,就肩负着对接京津冀协同发展国家战略的目标任务。”天津财经大学自由贸易研究院执行院长刘恩专认为,经过三年多的改革探索,天津自贸试验区已成为京津冀协同发展的“催化剂”。

  2015年12月,京津冀跨境电商产业联盟于天津自贸试验区中心商务区片区成立。如今,这家联盟已充分建立成员间联动合作机制,为京津冀企业提供高效服务。

  2016年2月,由河北钢铁集团全资设立的河钢融资租赁公司落户天津自贸试验区东疆片区。钢铁与金融的结合,使河钢集团有效降低了财务成本。

  2017年12月,联想创投总部项目落户天津自贸试验区机场片区。“随着更多智能项目相继落地,这里将形成京津冀智能互联网科技创新的高地。”联想创投总部相关负责人说。

  “三年来,天津自贸试验区积极对接北京非首都功能疏解,服务河北企业转型升级。”天津滨海新区副区长、天津自贸试验区管委会专职副主任张忠东介绍,目前区内新增市场主体中京津冀企业超过50%,中信集团、中车集团、中铁建集团等大批央企和知名民企在自贸试验区设立租赁、航运、物流、贸易等功能型总部,辐射效应充分显现,产融结合态势明显。

  在京津冀协同发展中,天津自贸试验区身兼改革推动者和改革受益者两个角色。

  天津市副市长、天津自贸试验区管委会主任赵海山介绍,目前,《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》分解的90项改革任务和两批175项自主制度创新措施已基本完成。

  获益于改革创新,天津自贸试验区用占天津市1%的面积创造了天津市约12%的地区生产总值、近10%的一般预算收入,四分之一的实际利用外资,以及三分之一的外贸进出口额。

  对天津自贸试验区而言,改革创新不是“闭门造车”,而是“敞开大门”的政策带动和典型示范。

  张忠东介绍,天津自贸试验区积极实施京津冀海关区域通关一体化改革,北京、河北企业通过天津海港口岸进出口货物通关时间缩短3天,通关成本减少近30%。实行了京津冀跨区域检验检疫“通报、通检、通放”和“进口直通、出口直放”一体化模式,通关时间平均每批货物节省0.5天,每标准箱为企业节约物流成本120元,口岸快速放行率达88%。

  大量京津冀金融机构在自贸试验区开展船舶(飞机)融资租赁、船舶(飞机)抵押融资和船舶(飞机)出口买方信贷等金融产品创新,逐渐形成了全球航空金融和海事金融中心。

  日前,国务院印发《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》,明确要求天津自贸试验区要建设京津冀协同发展示范区,并提出一系列具体的目标要求。

  “未来,天津自贸试验区将进一步加强对外开放,充分发挥自贸试验区对京津冀的门户作用。”天津市委常委、滨海新区区委书记、天津自贸试验区管委会主任张玉卓说,天津自贸试验区将进一步提升通关便利化水平,服务区域开放型经济发展;加强金融开放创新,服务区域实体经济发展和资源要素配置一体化;加强顶层设计和统筹安排,及时总结可复制可推广创新经验,率先向京津冀地区复制推广,为京津冀开发开放带来更多更大示范效应。

广东自贸区新定位 打造“两区一枢纽”

  广州港南沙集装箱码头 广报全媒体记者苏俊杰 摄

  近日,国务院印发了《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称《深改方案》)。方案有哪些亮点?省自贸办昨天全面解读:这是三年前广东自贸试验区《总体方案》的升级版,可以说是广东自贸试验区改革开放方案的2.0版。

  省自贸办表示,《深改方案》明确广东自贸试验区要打造“两区一枢纽”,即开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区。值得关注的是,广东首次在国务院文件中确立了国际航运枢纽、国际贸易中心的特殊定位,而这正是广州近年大力主攻的发展方向。

  新定位和新目标:打造“两区一枢纽”

  省自贸办表示,《深改方案》明确了广东自贸试验区“两区一枢纽”的战略定位,即打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区。特别值得关注的是,《深改方案》中明确提出要建设国际航运枢纽、国际贸易中心,这是广东首次在国务院文件中确立了国际航运枢纽、国际贸易中心的特殊定位。

  《深改方案》提出,到2020年,要率先对标国际投资和贸易通行规则,将自贸试验区建设成为投资贸易自由、创新要素集聚、营商环境便利、辐射功能突出的自由贸易园区。《深改方案》也明确了要强化自贸试验区同广东省改革的联动,各项改革试点任务具备条件的在珠江三角洲地区全面实施,或在广东省推广试验。

  新使命和新任务:建设国际航运枢纽、国际贸易中心

  省自贸办表示,根据新定位和新目标,《深改方案》提出三个新使命和新任务。

  在建设开放型经济新体制先行区方面,聚焦更加对接高标准国际经贸规则。《深改方案》提出“完善知识产权保护和服务机制”“维护劳动者合法权益”“加强环境保护”,这些举措有利于缩小我国现行制度与国际通行规则的落差,为主动参与国际竞争和融入全球化奠定坚实基础。聚焦形成更加国际化法治化便利化的营商环境。《深改方案》提出“建立更加开放透明的市场准入管理模式”和“建设公正廉洁的国际化法治环境”等举措,为打造国际化营商环境积累了经验。聚焦与国家战略联动发展。《深改方案》提出,建立服务企业参与“一带一路”建设的综合服务平台和促进体系,建设粤港澳大湾区合作示范区等,形成与“一带一路”建设和粤港澳大湾区等的互动和联动,有助于发挥自贸试验区对国家战略的支撑作用。

  在建设高水平对外开放门户枢纽方面,围绕建设国际航运枢纽、国际贸易中心、金融业对外开放试验示范窗口,《深改方案》以打造全球港口链、全球贸易航运物流供应链、建设华南国际船舶保税油供应基地、高端航运服务集聚区等为目标提出了一系列创新举措。从设立国际业务总部、跨境服务贸易管理和发展国际贸易新业态等方面强化国际贸易辐射功能。提出支持深圳证券交易所参与金砖七国交易所联盟,推进创新型期货交易所建设,建设再保险中心等,着力推动区域金融中心建设。

  在打造粤港澳大湾区合作示范区方面,《深改方案》提出了对港澳在金融、商贸、法律、航运等领域进一步开放的具体措施。注重发挥港澳科技优势和开放平台作用,创新科技合作机制,促进港澳优势资源与广东自贸试验区的有机融合。

  新突破和新举措:设立创新型期货交易所

  省自贸办表示,《深改方案》在四大领域有新突破和新举措。首先是创新粤港澳深度合作方面,《深改方案》对港澳专业人士执业作出了特殊制度安排,如“研究推进在自贸试验区工作的港澳专业人士通过培训测试的方式申请获得内地从业资格,其在港澳的从业经历可视同内地从业经历”“研究在建设领域(包括规划、工程咨询、设计、测量和建造等)取得香港执业资格的专业人士在自贸试验区港商独资或控股的开发建设项目直接执业或开办工程技术服务有关企业的模式”。拓展了香港专业服务业经营范围,突破了粤港澳三地专业服务因管理规则不同造成的体制机制障碍。同时,《深改方案》提出在珠澳口岸实行“合作查验、一次放行”和“入境查验、出境监控”的查验通关模式,是对现行港珠澳大桥、广深港高铁查验模式的进一步创新。

  在扩大市场准入方面,《深改方案》提出“大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放”“对符合条件的外资创业投资企业和股权投资企业开展境内投资项目,探索实施管理新模式”“除特殊领域外,取消对外商投资企业经营期限的特别管理要求”。意味着2018年将出台新一版自贸试验区负面清单,在先进制造业、金融等领域将对外资进一步开放,同时,鼓励外资以股权投资模式加大投资,实现内外资同等待遇。

  在支持国际贸易新模式新业态发展方面,《深改方案》提出“探索推动将国际贸易‘单一窗口’拓展至技术贸易、服务外包、维修服务等服务贸易领域,待条件成熟后逐步将服务贸易出口退(免)税申报纳入‘单一窗口’管理”“试点开展高技术含量、高附加值项目境内外检测维修和再制造业务”等,为自贸试验区技术贸易、跨境电商、国际维修、平行进口等国际贸易新业态发展带来实质性的政策利好。

  在金融开放创新方面,《深改方案》提出“支持符合条件的中外资金融机构深化股权和业务合作”“积极引进各类国内外总部机构和大型企业集团设立结算中心”“继续研究设立以碳排放为首个交易品种的创新型期货交易所”“支持自贸试验区积极争取纳入投贷联动试点”“建设广东区域性股权市场,适时引进港澳及国际投资机构参与交易”等,进一步提升跨境投资贸易金融服务水平,以及鼓励金融与科技融合创新发展的新举措。(广报全媒体记者李天研 通讯员张艳妮)

  全国自贸区“1+3+7”试点格局

  新华社北京5月24日电 商务部部长助理任鸿斌5月24日在国新办举行的深化自贸区改革开放方案及经验复制推广发布会上介绍,2017年,辽宁等7个自贸试验区挂牌运行,全国自贸试验区的数量达到了11个,形成“1+3+7”的试点格局。

  国务院日前印发《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》。任鸿斌说,广东、天津、福建自贸试验区运行以来,在多个领域制度创新取得明显成效,改革红利、开放红利逐步释放,总体上达到了预期目标和效果。

  任鸿斌表示,自贸试验区建设的根本目的是为了全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。自2013年上海自贸试验区设立以来,各自贸试验区深入探索、大胆尝试,此前已形成123项可复制推广的改革试点经验分批次向全国推广移植。

  任鸿斌介绍,随着自贸试验区改革开放试点的不断深入,又推出了一批效果好、风险可控的制度创新成果,如工业产品生产许可证“一企一证”改革,将原“串联”的多个审批事项改为“并联”合并审批,使“多证”简化为“一证”,简化了许可证办理流程,有效激发了市场活力。

  任鸿斌表示,商务部会同有关部门和省市对这些新制度创新成果进行了总结评估,又提炼形成了新一批30项可复制的改革试点经验,包括全国范围内复制推广的改革事项27项和在海关特殊监管区域复制推广的改革事项3项,一共30项。近日,国务院已正式批准印发。

自贸区55项新任务清单出炉

  整装再出发 粤津闽自贸区开启2.0版

  自贸区55项新任务清单出炉

  金融等领域开放成亮点,新版外资负面清单发布在即

  处于我国自贸试验区第二梯队的广东、天津、福建,在自贸区挂牌满三周年之际踏上新的征程,开启2.0版本。

  24日,国务院发布进一步深化广东、天津、福建自贸试验区改革开放的三个方案,为三个自贸区下一步改革开放列出新的任务清单,三个方案在高水平开放、拓展新动能、区域协调发展、简政放权等方面共列出合计55大项的任务。在深化方案中,金融等领域的开放成为亮点,三地都有涉及。此外,此次深化方案制定了各具特色、各有侧重的试点任务。

  国务院列出自贸区55项新任务清单

  24日,国务院发布进一步深化广东、天津、福建自贸试验区改革开放的三个方案。

  从方案内容来看,广东自贸试验区围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区,提出了建设公正廉洁的法治环境、建设金融业对外开放试验示范窗口和深入推进粤港澳服务贸易自由化等18个方面的具体举措。

  “广东自贸试验区将充分发挥制度创新优势,在CEPA框架下,率先对港澳服务业进一步开放,扩大港澳金融、会计、律师、建筑等专业服务范围,引入香港建筑工程管理模式,将港澳的航线作为国内特殊航线来管理,不断突破粤港澳深度合作的体制机制障碍,为粤港澳大湾区建设发挥示范引领作用。”广东省副省长欧阳卫民24日在国新办发布会上说。

  天津自贸试验区围绕构筑开放型经济新体制、增创国际竞争新优势、建设京津冀协同发展示范区,提出了创新要素市场配置机制、推动前沿新兴技术孵化和完善服务协同发展机制等16个方面的具体举措。

  “深化改革开放方案,是未来两到三年进一步深化天津自贸试验区改革的纲领性文件,是对原来的总体方案的继承和发展。”天津市副市长赵海山说,三年来,天津自贸区总体方案中有90项改革的任务已经基本完成。按照深化改革方案,天津将扩大汽车、飞机、船舶维修等先进制造业领域和银行、保险、金融服务业的开放,探索融资租赁企业税前扣除政策,率先开展租赁产业配套的外汇制度创新,还要全力打造汽车平行进口全产业服务链,探索开展平行进口汽车标准符合性整改等。

  福建自贸试验区围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济合作、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区,提出了打造高标准国际化营商环境、推进政府服务标准化透明化和加强闽台金融合作等21个方面的具体举措。

  福建省副省长郑新聪说,截至目前,福建自贸试验区已推出实施创新举措310项。下一步,福建自贸区主要在电子信息、石油化工、金融、文化创意和健康养老等领域培育生成一批新项目、好项目。对台先行先试是福建自贸试验区独有的特色,下一步将支持在自贸试验区就业、生活的台胞在医疗、融资、购房、住宿等方面享受大陆居民同等待遇;台湾企业在科研经费申请等方面享受大陆企业同等待遇等。

  金融等开放成亮点

  值得关注的是,和三个自贸区设立之初的总体方案一样,在聚焦服务实体经济等改革关键环节的同时,此次深化方案也结合了三地特点,制定了各具特色、各有侧重的试点任务。

  “此次三个方案有一些共同特点,也有其特殊性。”对外经贸大学教授桑百川对《经济参考报》记者表示,它们的共同之处在于深化改革开放,抓具体落实,打造国际化、法治化、便利化的营商环境,构建开放型经济新体制,简化行政手续,降低行政成本,提高行政效率,完善政府服务,改善政府监管职能,放管服相结合等。

  从特殊性来讲,桑百川表示,广东利用过去改革开放先行的条件和原有体制改革中先行的优势,重点对接粤港澳大湾区战略,更大胆地推进金融领域的开放,形成金融开放的特区。福建主要是打造21世纪海上丝绸之路的重要支撑平台,推进海峡两岸之间的经贸合作,争取在构建开放型经济体制中有更大的斩获。天津的重心是推进京津冀协同发展,形成高新技术的孵化基地,推动创新发展,同时构建相对完善的营商环境,创造外贸竞争的新优势。它们各自的特点都是和当地具体情况有机结合的。

  值得关注的是,在备受关注的金融业开放方面,三个方案均有涉及,结合地方特色提出金融开放与创新的新举措,成为亮点。

  例如广东方案中提出,支持符合条件的中外资金融机构深化股权和业务合作,探索在前海蛇口片区开展金融综合监管试点等。天津方案中提出,鼓励符合条件的银行机构在依法合规和有效控制风险的前提下继续发展离岸金融业务,在依法合规条件下允许外资金融机构在自贸试验区设立外资银行,允许民营资本与外资金融机构在自贸试验区共同设立中外合资银行。福建方案中提出,研究出台支持自贸试验区深化金融开放创新实施方案,支持建设以项目投融资服务等为重点的全国性基金管理服务平台。

  商务部外国投资管理司司长唐文弘在会上透露:“我们正在推进修订两张负面清单,一个是全国外商投资负面清单,另一个是自贸试验区外商投资负面清单,这项工作正在有序进行。相信在不远的将来,大家能够看到成果。”

  制度创新红利持续释放

  “下一步,商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室,将会同有关部门和三省市人民政府,抓紧制定任务分工台账,做好组织实施。”商务部部长助理任鸿斌在发布会上表示。

  就在一天前,国务院刚发布了做好自贸试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知。任洪斌说,商务部将督促检查改革试点经验复制推广工作进展情况及其效果,加强改革开放措施的系统集成,及时总结各领域“试得好、看得准、风险可控”的创新成果和做法,采用多种方式发布实施,持续释放自贸试验区制度创新红利。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉《经济参考报》记者,三个自贸区经过三年的探索,已经成为经验输出的“大户”。接下来,三个自贸区将开始像上海自贸区那样升级换代,尤其是在结合自己特色的“自选动作”上将有更多的探索、更深的推进。

  桑百川指出,当前国际经济贸易形势发生重大变化,对我们的挑战是巨大的,中国只有以开放,促改革、促发展,继续推进经济全球化进程,完善营商环境,更快地构建开放型经济新体制,才能在这样的国际环境下培育对外经济贸易的新优势,系统地化解我们所面对的各种经济风险,破解一些改革开放过程中的难题。记者 孙韶华 实习生 左翰嫡

非盟特别峰会将正式宣布非洲大陆自贸区成立

  新华社尼亚美7月7日电(记者郑扬子)非洲联盟非洲大陆自由贸易区特别峰会7日在尼日尔首都尼亚美开幕,会议将正式宣布非洲大陆自贸区成立。

(国际)(1)非盟特别峰会将正式宣布非洲大陆自贸区成立

  7月7日,在尼日尔首都尼亚美,非盟轮值主席、埃及总统塞西(前排右二)、非盟委员会主席法基(前排右一)、尼日尔总统伊素福(前排左二)与联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德(前排左一)出席非洲联盟非洲大陆自由贸易区特别峰会。新华社发

  非盟轮值主席、埃及总统塞西在开幕式上表示,非洲大陆自贸区将成为世界最大的自贸区之一。自贸区建设“需要非盟各成员国间加强对话,保证各国间经济互补性,并创造更好的投资环境”。

  尼日尔总统伊素福在开幕式上说,“建设非洲大陆自贸区是非盟成立以来最重要的大事”,自贸区的发展将“进一步激发非洲大陆经济潜力,促进资源开发,创造更多就业机会”。

  非盟委员会主席法基在致辞中宣布尼日利亚、贝宁两国正式签署非洲大陆自贸区协议。

  非洲大陆自贸区协议已于5月30日正式生效。截至目前,非盟55个成员中,除厄立特里亚外,54个成员已签署协议,其中27个成员按本国相关法律程序批准协议后向非盟委员会递交了协议批准书。

  2015年6月,非盟成员国启动非洲大陆自贸区谈判。非盟希望通过非洲大陆自贸区的建设,降低关税、消除贸易壁垒,促进区域内贸易和投资发展,实现商品、服务、资金和人员在域内的自由流动,将非洲各经济体汇集成单一的大市场。

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自贸区列出新一轮开放创新清单

  自贸区列出新一轮开放创新清单

  浙江酝酿大宗商品跨境交易账户,河南探索跨境双向人民币资金池

  《经济参考报》记者日前多方采访获悉,在我国第三批自贸试验区挂牌即将迎来满周年之际,梳理的可复制推广的经验及案例已经上报。在经验将向更大范围内复制推广的同时,第三批自贸区已经在酝酿列出新一轮改革开放创新的任务清单,例如,浙江酝酿探索大宗商品跨境交易账户;大幅降低油品行业外资准入门槛。河南探索跨境双向人民币资金池等。专家指出,自贸区经验复制推广在即,红利外溢效应今年将集中显现。

  复制推广经验陆续上报

  记者从浙江自贸区管委会负责人处了解到,目前,浙江自贸试验区已初步总结出第一批21项制度创新成果,并由第三方评估机构完成相关评估,第二批19项将于近期完成第三方评估并上报国务院相关部门。浙江自贸试验区已启动的21项制度创新包括保税油跨关区直供、保税燃油加注“一口受理”平台等。

  河南自贸区也始终把集成创新作为自贸试验区系统改革的重要途径,把可复制可推广作为基本要求,注重发挥示范带动作用。据了解,企业商事登记“三十五证合一”和电子营业执照已在全省全领域实行。原产地“信用签证”监管服务新模式、国际物流运输贸易一体化、多式联运“一票制”、政务服务“一次办妥”、“四个五”行政审批服务新模式、“三双三联”事中事后综合监管、采信第三方认证结果实现食品出口生产企业备案模式创新等19个试点经验基本成熟,已形成案例报送国务院。

  2016年8月,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七地获批,成为继上海、广东、天津、福建之后,我国第三批国内自由贸易试验区。2017年4月1日,新设立七个自贸试验区正式挂牌,我国自贸试验区建设自此进入试点探索的新航程,开启了“1+3+7”的新时代,同时也将内陆地区纳入到自贸区探索中。

  经过一年的探索,第三批自贸区一方面复制推广前两批自贸区的经验,另一方面也各有侧重和创新,为全面深化改革和扩大开放积累新经验。

  以浙江自贸区为例,一年来,浙江自贸区坚持以制度创新为核心,紧紧围绕投资贸易便利化,既做好国家“规定动作”,又创新推出浙江特色“自选动作”。其中,在聚焦油品全产业链方面,启动国际油品交易中心建设,加快推进国际海事服务基地建设,全面推进国际石化基地建设,全力助推国际油品储运基地建设等。

  在创新案例培育方面,陕西自贸区中心片区高新区按照“孵化一批、培育一批、储备一批、成熟一批”的工作思路,累计收集整理60个创新案例,其中30个案例已基本成型。

  将探索更大改革自主权

  “下一步浙江自贸区将对标新加坡”,浙江自贸区管委会负责人告诉记者,浙江自贸区着力于油品全产业链的投资便利化和贸易自由化,投资便利化以“最多跑一次”改革和国际贸易单一窗口为契机推进,贸易自由化则是要打破行业和政策壁垒,让内资外资在自贸区这个平台统一竞争、共同开拓。

  据介绍,浙江自贸区今年将积极争取自贸试验区更大改革自主权。

  在市场准入方面,在确保安全监管前提下,争取试点取消浙江自贸试验区内油品等重点行业领域部门规章(除国家法律明文规定外)设定的一切前置申请条件,进一步降低企业尤其是外资企业投资的隐性准入门槛,进一步增强浙江自贸试验区参与国际油品市场竞争的改革自主权。

  在金融管理方面,建议支持浙江自贸试验区内交易场所先行先试,突破大宗商品交易方式的限制;在浙江自贸试验区以油品等大宗商品跨境贸易交易为突破口,借鉴新加坡成功经验,并以上海自贸试验区FT账户为基础,试点建立一套专门服务于油品等大宗商品跨境贸易交易的账户体系,实现特定贸易背景下资金自由结算、划转和兑换。

  河南自贸区方面,将加大总体方案改革试点任务落实力度,着力营造法治化国际化便利化营商环境,加快建设现代立体交通体系、现代物流体系和服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽,带动产业集聚发展,形成更多制度创新成果,跨境双向人民币资金池、宽容改革容错纠错机制等25个新一批创新举措正在加紧整理完善。

  红利外溢效应集中显现

  值得关注的是,上海、浙江、广东、福建自贸区也将寻求新的突破。28日,中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了进一步深化上述四个自贸试验区改革开放的方案。

  业内预计,以服务业开放为重点的新一轮开放中,自贸区和自贸港有望率先探索新开放领域,例如进行金融业开放的先行“风险测试”,继续担当我国改革开放的先行者。

  商务部研究院国际市场研究部副主任白明对《经济参考报》记者表示,外向型经济发展的环境已经发生深刻变化,在既有国际市场空间越来越有限的背景下,地方要结合自身优势和实际条件,主动布局,在开放中谋求内化式新红利。自贸区探索至今,已经形成了不少可以推广的经验,下一步,在更大范围内复制推广将是自贸区的重要任务。这也将助推自贸区红利更大外溢。

  “以跨关区供油为例,我们希望它能实现‘创新在舟山,复制在华东,推广到全国’”,舟山海关加贸管理科科长张晓莉告诉记者,跨关区直供让国际航行船舶体会到贸易便利,自贸区红利外溢的范围也会更加广阔。

  商务部部长钟山在两会期间的记者会上表示,今年将构筑开放平台。提升各类开发区发展水平,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港,打造改革开放新高地。

  对外经贸大学教授桑百川对《经济参考报》记者表示,我国设立自贸试验区的初衷,就是要探索出可供复制推广的经验,经过几年的探索,以上海自贸试验区为领头和代表的11个自贸试验区,已经探索出一批在改革开放中的可行经验,完全可以在全国推广,带动全国的开放、改革和创新发展。记者 孙韶华 梁倩 李文哲 实习记者 黄可欣)

广州南沙:自贸区挂牌三年 新增企业超5万家

  南沙港区。张国勤 摄

  位于广州市最南端、珠江虎门水道西岸的南沙区,是广东省的重要港区。2000多年前,海上丝绸之路便是从这里出发。自2015年3月建设自由贸易试验区起,南沙区便充分发挥国家级新区、自贸试验区多重国家战略叠加的优势,在经济发展、交通完善、制度创新、功能打造、产业集聚、新城建设等重点领域和关键环节不断取得新突破。

  8月24日,“新时代·新平台·新机遇”——“一带一路”走进粤港澳大湾区网络主题采访活动的最后一站来到广州,探访南沙自贸区最新建设成果。

  据了解,南沙自贸区挂牌三年来,新设企业50318家,已落户99个世界500强企业投资项目和103家总部型企业,包括中远海运散货、中交、中铁建、中国中铁、海尔、京东等龙头企业总部项目。今年1~4月,南沙新设企业9089家,同比增长87.9%,新增注册资本2295.4亿元,增长89.5%;实际利用外资5.5亿美元,增长2倍。

  截至目前,南沙自贸区累计形成376项创新成果,其中19项在全国复制推广,90项在广东省复制推广,140项在深圳市复制推广,“跨境电商监管模式”、“企业专属网页”入选商务部“最佳实践案例”。

  在对外开放方面,南沙自贸区与港澳合作不断深化,累计落户港澳投资企业1551家。积极参与“一带一路”建设,与泛珠三角区域合作交流不断加强,成立南方国际产能和技术合作中心、中国贸促会南沙服务中心,与爱尔兰香农自由区、东莞滨海湾新区、川南自贸片区等建立战略合作关系。

  随着经济的发展和企业的聚集,南沙自贸区国际航运、贸易、金融等方面功能不断增强,资源配置能力进一步提升。2017年南沙港区实现货物吞吐量3.35亿吨,集装箱吞吐量1406万标箱,分别增长了10.1%和10.5%,成为南中国最大的单体港区。目前,南沙港区已累计开通国际班轮航线90条,内贸航线32条和“穿梭巴士”支线60条,无水港33个。

  同时,南沙自贸区创新资源要素加快集聚,现代化产业体系快速构建。以人工智能为例,科大讯飞、中科院等四个开放性人工智能平台相继落户,聚集了腾讯、亚信、云从科技、小马智行等40多家业内顶尖企业投资项目和一大批AI领军人才团队。

  相关负责人表示,南沙自贸区将坚持高质量发展要求,抢抓“一带一路”、粤港澳大湾区建设机遇,深化自贸区改革开放创新,着力打造国际化科技产业创新中心、金融业对外开放试验示范窗口、国际航运中心、国际贸易中心,加快建设承载门户枢纽功能的广州城市副中心,争当“四个走在全国前列”排头兵。(吕绍刚、刘扬)

财经观察:非洲大陆自贸区成立 机遇与挑战并存

  新华社内罗毕7月8日电 财经观察:非洲大陆自贸区成立 机遇与挑战并存

  新华社记者丁蕾 王小鹏

  第12届非洲联盟非洲大陆自由贸易区特别峰会7日正式宣布非洲大陆自贸区成立。分析人士认为,非洲大陆自贸区可促进区域内贸易和投资发展,激发非洲大陆经济潜力,同时,其未来发展也面临诸多挑战。

  截至目前,非盟55个成员中,除厄立特里亚外,54个成员已签署非洲大陆自贸区协议。如果非盟55个成员最终全部签署协议,从成员数量上看,非洲大陆自贸区将成为全球最大自由贸易区,有望形成一个覆盖12亿人口、国内生产总值合计2.5万亿美元的大市场。

  经济学家认为,非洲大陆自贸区将为非洲区域内贸易和制造业发展提供巨大机遇。国际货币基金组织4月发布的报告认为,自贸区通过逐步取消90%的商品关税,非洲区域内贸易额预计将增加约160亿美元,其中矿产、制造业和农业等领域贸易增长将尤为显著。

  联合国非洲经济委员会预测,非洲大陆自贸区成立后,到2040年,非洲区域内农产品贸易额将增加20%-30%,其中糖、蔬菜、水果、坚果、饮料和乳制品增幅最大。

  肯尼亚内罗毕大学国际经济学者盖里雄·伊基亚拉认为,非洲大陆自贸区为非洲带来的机遇显而易见。首先,非洲人口体量及高人口增长率将使非洲成为蓬勃的市场;其次,自贸区内各国减免关税,将大大增加商品和服务在非洲大陆的流动性;第三,公路、铁路、港口、机场等跨境大型基础设施有望得到改善。

  但也有经济学家表示,未来非洲大陆自贸区建设仍面临多重挑战。目前,非洲各国法规、制度和政策差异较大,跨境交通基础设施不完善,阻碍了各国之间的互联互通和经贸往来。

  联合国数据显示,2017年,区域内贸易仅占非洲大陆贸易总额的17%,而这一比例在欧洲是69%,在亚洲是59%,在北美洲是31%,非洲内部贸易水平远远低于世界其他区域。

  经济学家表示,非洲各国在民族、宗教、自然资源、经济发展水平等方面差异较大,实现整个非洲市场的深度整合难度不小。

非洲大陆自贸区正式成立 中非合作迎来更多机遇

外交部:热烈祝贺非洲大陆自贸区建设正式启动

非盟特别峰会将正式宣布非洲大陆自贸区成立

外交部:热烈祝贺非洲大陆自贸区建设正式启动

  新华社北京7月8日电(记者温馨)外交部发言人耿爽8日表示,中方热烈祝贺非洲大陆自贸区建设正式启动,这是非洲经济一体化进程的重要里程碑,也为维护多边主义和自由贸易、建设开放型世界经济注入了强劲动力。

  在当日例行记者会上,有记者问:据报道,7日,非洲联盟特别峰会在尼日尔举行,宣布正式启动非洲大陆自贸区。中方对此有何评论?

  耿爽说,作为非洲国家的好朋友、好伙伴、好兄弟,中方热烈祝贺非洲大陆自贸区建设正式启动。这是非洲经济一体化进程的重要里程碑,充分体现了非洲国家联合自强、团结振兴的强烈意愿和坚定决心,对非洲经济社会发展具有重大而深远的意义。

  “在当前国际形势不稳定、不确定因素明显上升的背景下,启动非洲大陆自贸区建设,也为维护多边主义和自由贸易、建设开放型世界经济注入了强劲动力。”他说。

  耿爽表示,近10年来,中国一直是非洲最大的贸易伙伴,在设施联通、贸易便利、产业促进等方面积极采取行动,坚定支持非洲联合自强和自贸区建设。非洲自贸区正式启动为中非合作开辟新的前景。

  “中方愿继续同非方共同努力,全面深入落实中非合作论坛北京峰会成果,将中非共建‘一带一路’同非洲自贸区建设紧密对接,实现更多早期收获,为非洲加强互联互通、改善营商环境、提升贸易水平提供更多支持。”耿爽说。

浙江自贸区15分钟办税圈 “零跑腿”打造良好营商环境

  新华社杭州8月24日电(记者 魏董华)最近,浙江海鲲食品有限公司的办税员陈秋洁惊喜地发现,税务机构改革后,跑税务局的路变“短”了。“平时在单位即可网上申报,确实要去税务局,路程也在15分钟内,给我们带来很多方便。”陈秋洁说。

  浙江自贸区位于浙江舟山群岛新区,是中国唯一一个由陆域和海洋锚地组成的自贸试验区。截至今年上半年,自贸区普陀区块共引进企业844家,大部分集中在东港区域,辖区有限的征管资源让“就近办税”成了难题。

  税务机构改革后,普陀本岛范围内办税点增至5处,一个稳定的“15分钟办税圈”成功搭建。“现在办税可比从前方便多了,纳税人凭借一张身份证即可到任一办税点进行涉税业务办理,为纳税人就近办税提供更多选择。”舟山中远船务有限公司会计曹玲玲说。

  据统计,当前舟山市本级10大项146小项税务事项均能够实现“最多跑一次”,覆盖率达100%,其中超90%项目已实现“零上门”,基本实现办事不出岛。

  一些自贸区企业表示,从办税便捷高效到税收征管标准统一,从纳税服务的个性定制到各类税费的规范管理,税务改革为自贸区营造了更具吸引力的营商环境。

  在浙江自贸试验区119.95平方公里中,岱山岛的面积超过一半。其中的鱼山绿色石化基地在自贸区挂牌后就引进了十几家企业。

  岱山县税务局发现,进驻鱼山的建筑安装服务企业对涉税工作缺乏经验,一支“海岛自助办税诊疗队”应运而生。除挑选的20名财务人员作为自助办税的“医生”外,根据企业办公地点科学划分区块,就近安排“诊疗室”4个,做到企业信息的“一方采集,多方共享”。

  “海岛自助办税诊疗队”成立以来,共接待纳税人各类涉税问题超百件,解决率超过90%。

非洲大陆自贸区正式成立 中非合作迎来更多机遇

  新华社尼亚美7月8日电 财经观察:非洲大陆自贸区正式成立 中非合作迎来更多机遇

  新华社记者郑扬子 郭骏

  第12届非洲联盟非洲大陆自由贸易区特别峰会7日在尼日尔首都尼亚美开幕,会议正式宣布非洲大陆自贸区成立。

  非盟委员会主席法基在开幕致辞中宣布,尼日利亚、贝宁两国正式签署非洲大陆自贸区协议并递交了协议批准书。截至目前,非盟55个成员中,除厄立特里亚外,54个成员已签署协议,其中27个成员按本国相关法律程序批准协议后向非盟委员会递交了协议批准书。

  非洲大陆自贸区协议已于5月30日正式生效。如果非盟55个成员最终全部签署协议,从成员数量上看,非洲大陆自贸区将成为全球最大自由贸易区,有望促成一个覆盖12亿人口、国内生产总值合计2.5万亿美元的大市场。

  联合国非洲经济委员会专家斯蒂芬·卡林吉说:“自贸区将最大限度降低关税壁垒,这为商品在非洲大陆内部流通以及进出口提供更多便利,非洲大陆整体投资环境也将得到改善。”

  卡林吉表示,非洲大陆自贸区建设将为中国与非洲的合作带来更多机遇。他指出,以航空工业为例,中国一直在该领域有着较强技术实力,借助非洲大陆自贸区的有利政策,中国将有望帮助非洲各国改变严重依赖西方航空技术的现状。

  尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱在接受新华社记者采访时表示,非洲大陆自由贸易区正式成立是非洲一体化进程中的里程碑事件。随着相关协议进入实施阶段,区域内贸易壁垒逐步降低,联通设施不断完善,非洲国家间贸易规模将不断扩大,并进一步推动各国优化产业结构,加强产业政策协调互补,加速工业化进程。

  不过,他指出,由于基础设施匮乏和发展不平衡等问题,非洲统一市场对区域经济的促进效应显现尚需时日。非洲大陆仍需中国等外部力量大力支持一体化建设。中国近年来推动中非产能合作和“一带一路”建设,完全契合非洲发展愿景,非洲期待中国继续投资基础设施建设,提升地区互联互通水平。

  奥努纳伊朱说,中国是全球制造业中心,金融和电子商务发展水平也很高。非洲大陆自贸区成立意味着中非经贸合作空间扩大。中国可以把相关产能转移到非洲,提升非洲在全球价值链的地位。例如中国的电子商务巨头能帮助非洲国家搭建电子商务平台,推动跨境金融结算,促进“非洲制造”和“非洲服务”流通。

  开罗大学经济学教授瓦利德·加布-阿拉认为,未来将有更多中国企业和投资者在非洲大陆自贸区建设中获益。他说:“仅就埃及来说,非洲大陆自贸区的有利政策将成为埃及吸引更多中国投资的重要举措。”此外,“通过自贸区建设,非洲各国间贸易往来加强,将为更多中国在非长期项目的开展提供便利”。